بدون شک، سال 86 را میتوان یکی از سالهای پردستاوردی دانست که حوزه ارتباطات و فناوری اطلاعات کشورمان در طول عمر خود، دیده است.
تصویب سند راهبردی جامع فناوری اطلاعات، رونمایی از کاوشگر سفیر و ماهواره امید، تلاش برای خصوصی سازی و رسیدن تعداد مشترکان تلفن به بیش از 58 میلیون نفر، تنها بخشی از دستاوردهایی است که طی سال جاری بدست آمده است. بر این اساس، طی گزارشی که در ذیل میآید، تلاش کردیم تا به خلاصه ای از دستاوردهای شرکتهای زیرمجموعه، در بخشهای مختلف مخابرات، پست و پست بانک ارائه شود. خصوصی سازی تلاشها برای واگذاری شرکت مخابرات ایران، در سال 86 نیز همانند سال پیش از آن ادامه یافت و این موضوع توسط شورای سیاست گذاری اصل 44 به شدت مورد پیگیری قرار گرفت. نخستین جلسه کمیته مشترک سازمان خصوصی سازی، سازمان بورس، دبیرخانه شورای سیاست گذاری اصل 44 وزارت ارتباطات، در اردیبهشت ماه سال جاری و به منظور بررسی اساسنامه شرکت مخابرات ایران، تشکیل شد. از سوی دیگر، در همین ماه، کمیسیون شش گانهای جهت انجام فعالیتهای مختلف از جمله، تهیه و تنظیم "پروانه"، "اساسنامه و ساختار"،" آییننامه معاملات"، "آیین استخدام و پرداخت"، "اطلاعات مالی و فنی" و همچنین اطلاع رسانی در شرکت مخابرات ایران تشکیل شد. این اساسنامه پس از گذراندن چند مرحله بررسی و تصویب مراجع ذی ربط، در هیات دولت نیز مطرح شد، که دولتمردان،آن را در 24 مرداد ماه تصویب و به منظور بررسی بیشتر به معاونت حقوقی ریاست جمهوری ارایه کردند. شاید بتوان مخابرات را یکی از اصلیترین موضوعات مطروحه در جلسات نیمه دوم مرداد ماه سال 86 دولت دانست چرا که به فاصله چهار روز پس از تصویب اساسنامه شرکت مخابرات، دولتمردان طی مصوبهای دیگر، شرکت فناوری اطلاعات را نیز همانند شرکت ارتباطات زیرساخت، از مخابرات ایران منفک و به وزارت ارتباطات منتقل کرد. کارشناسان در بدو امر تصور کردند که دولت قصد کوچک کردن بخشهای قابل واگذاری مخابرات را دارد، در حالی که پس از گذشت چند روز و با اظهار نظر مسوولان مخابراتی این ابهام مرتفع و مشخص شد، تنها بخش حاکمیتی شرکت IT به مجموعه وزارت ارتباطات منتقل میشود. تحویل حسابرسی سالهای 84، 85 و میاندوره ای 86، همچنین تعیین و معرفی شرکت کارگزاری بانک صنعت ومعدن به عنوان کارگزار شرکت مخابرات نیز از دیگر اقدامات اساسی بود که طی سال جاری و در راستای درخواستهای سازمان بورس، انجام شد. تصویب کلیات پروانه فعالیت اپراتور اول نیز از جمله آخرین تلاشهایی بود که در سال جاری و به منظور هموار کردن مسیر ورود سهام مخابرات به بورس از سوی مسوولان مجموعه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات صورت گرفت. از سوی دیگر، طی سال 86، چندین هزار نفر ساعت بحث در زمینه خصوصی سازی در وزارت ارتباطات،سازمان تنظیم مقررات و شرکت مخابرات صورت گرفت که تفکیک وظایف، فعالیت ها، تجهیزات،ماموریت ها و جابجایی کارمندان از جمله دستاورد های آن محسوب می شود با توجه به موارد ذکر شده و به گفته کارشناسان، مسئله خصوصیسازی مخابرات به طور کامل در مجموعه وزارت ICT انجام شده و سهام این شرکت هم اکنون منتظر انجام اقدامات لازم از سوی سازمان خصوصیسازی و سازمان بورس برای عرضه شدن به متقاضیان است. ارتباطات روستایی یکی دیگر از برنامههایی که در ابتدای سال جاری از سوی مسوولان به شدت مورد تأکید قرار گرفت، ارتباط رسانی و ارایه خدمات ICT به روستائیان بود. در همین راستا نیز تلاشهای بسیار گستردهای انجام شد و به واسطه استفاده از فنآوریهای نوین که برای ارتباط رسانی به روستاهای دور افتاده صورت گرفت، هم اکنون 52 هزار و 686 روستا از نعمت ارتباطات بهرهمند شدهاند. GSM روستایی یا همان تلفن همراه روستایی، یکی از فنآوریهای بکار گرفته شده برای تحقق این هدف است بهگونهای که در حال حاضر 20 هزار روستا را تحت پوشش خود قرار داده و حدود یک و نیم میلیون شماره نصب که یک میلیون از این تعداد به متقاضیان واگذار شده است. از سوی دیگر و به منظور ارایه تمامی خدمات ارتباطی از قبیل پست، پست بانک و مخابرات طی سال 86، بهرهبرداری از دفاتر ICT روستایی به شدت مورد توجه مسوولان قرار گرفت به گونهای که تاکنون،شش هزار و 150 دفتر تجهیز و پنج هزار و 760 دفتر مورد بهرهبرداری قرار گرفته که در بیش از چهار هزار و 200 عدد از آنها خدمات بانکی مورد نیاز روستائیان به آنها ارایه میشود. ورود بانک برای اولین بار به روستاها موجب شد تا رضایتمندی هر چه بیشتر روستائیان فراهم شود و از سوی دیگر، پست بانک هم به منابع جدید مالی دست پیدا کند. با توجه به آمارهای موجود، به نظر میرسد که این دفاتر تا حدود زیادی توانستهاند به اهداف از پیش تعیین شده خود دست پیدا کنند چرا که تنها دفاتر خدمات ارتباطی در استان اصفهان، توانسته است در مدت هشت ماه، حدود یک میلیون و 140 هزار سفر روستائیان به شهرها را کاهش دهد. مخابرات تلفن نیز یکی دیگر از حوزههایی است که مسوولان ذیربط آن، سال پرتلاشی را پشت سر گذاشتند. پس از به روز شدن واگذاری تلفن ثابت در شهرهای کشور در سال 85 ، انجام این مأموریت برای روستاهای بالای 250 نفر در اولویت برنامههای مسوولان بخش مخابرات قرار گرفت. برای تحقق این هدف، یک مدت زمان دو ساله در نظر گرفته شد که با توجه به آمارهای موجود به نظر میرسد واگذاری به روز تلفن ثابت در این روستاها زودتر از زمان پیش بینی شده اجرایی شود چرا که حدود هفت استان مانند مازندران و فارس توانستهاند این هدف را پیش از پایان سال جاری محقق کنند. اما در حوزه تلفن همراه ، تلاشهای بسیار چشمگیری و قابل توجهی انجام شد که از آن جمله میتوان به راهاندازی سه هزار 535 سایت تلفن همراه (BTS) در قالب فاز 3+ و واگذاری بیش از نه میلیون و 470 هزار سیم کارت اعتباری و دائمی توسط شرکت ارتباطات سیار به متقاضیان اشاره کرد. این در حالی است که اپراتور دوم تلفن همراه نیز توانست در پایان سال جاری، تعداد مشترکان خود را به 9 میلیون نفر برساند. پس از آن که اجرای تعهدات توسط پیمانکاران عمومی(GC) همانند گذشته باکندی انجام شد، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، به منظور سرعت بخشیدن به توسعه شبکه تلفن همراه کشور و برای توانایی به پاسخگویی نیاز جامعه، فاز 3+ را طراحی و در آن راهاندازی پنج هزار و453 سایت توسط شرکتهای مخابرات استانی را پیش بینی کرد. به واسطه این تلاشها بود که تعداد سایتهای تلفن همراه شرکت ارتباطات سیار از 10 هزار عدد در ابتدای سال جاری به 14 هزارو 868 عدد در نیمه اسفند ماه 86 رسید. همچنین،تعداد تلفن های همراه کشور در پایان سال جاری به 36 میلیون رسید و به واسطه آن، ضریب نفوذ این نوع از تلفن از مرز 48 درصد عبور کرد که یک رکورد برجسته و ویژه در سطح جهانمحسوب می شود. واگذاری سیم کارت های اعتباری توسط شرکت ارتباطات سیار برای اولین بار در کشور،یکی دیگر از دستاورد های این حوزه محسوب می شود که به طرز بی نظیری مورد استقبال مشترکان، خصوصا جوانان قرار گرفت و عملا باعث شد تا مردم کشورمان بتوانند با مبلغی چند ده هزار تومانی، صاحب سیم کارت شوند. از سوی دیگر، موضوع بهبود کیفیت مکالمه نیز از دستور کار مسوولان خارج نشد و همزمان با توسعه شبکه، کار ارتقاء کیفیت نیز مورد پیگیری قرار گرفت. در این راستا و تاکنون 34 بزرگراه، 218 خیابان اصلی و 120 خیابان فرعی تهران به طور کامل اصلاح شده و وضعیت کیفیت مکالمه تلفن همراه در آن مکانها به حداستاندارد رسیده است. اما متاسفانه، عدم همکاری لایههای پائینی مدیریتی شهرداری تهران موجب شد تا در سال 86 ، موضوع توسعه شبکه تلفن همراه در سطح استان تهران با مشکل مواجه شود به طوری که پیش بینی نصب و راهاندازی 400 سایت BTS در سال 86، محقق نشد. ولی با دقت نظر و درک کامل موضوع از سوی مسوولان رده بالای شهرداری، خصوصاً شهردار تهران، اواخر سال 86 امید به این مشکل ظاهر شد که در صورت عدم به وجود آمدن موانع جدید، موضوع توسعه شبکه در سطح استان تهران، اوایل سال 87 سرعت بیشتری به خود خواهد گرفت. فناوری اطلاعات این حوزه نیز همانند دیگر حوزههای مورد فعالیت وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، سال پر تلاشی را پشت سرگذاشت. پهنای باند خارجی کشور، در سال 86، با رشدی قابل توجه، از 24 STM1 به 35 STM1 افزایش یافت و به گفته مسوولان در صورت وجود مشتری، قابلیت افزایش تا 40 STM1 را نیز دارد. از سوی دیگر، با توجه به اطلاعات و آمار موجود، ضریب نفوذ اینترنت به 27 درصد و تعداد کاربران این حوزه در کشور به 18 میلیون نفر رسیده است. بر همین اساس، نقاط تحت پوشش اینترنت کشورمان، به حدود یک هزار و 218 شهر و شهرک صنعتی رسیده که مجموعاً یک هزار و 420 مرکز مخابراتی را تحت پوشش قرار میدهد. تخصیص امکانات به 19 هزار و 353 شعبه بانکی و ارایه فیبرنوری به 324 نقطه اعلام شده وزارت علوم نیز از دیگر دستاوردهای این حوزه در سال 86 محسوب میشود. اما یکی از دستارودهایی که به اعتقاد کارشناسان، بسیار با اهمیت بود، تصویب طرح شبکه ملی اینترنت در دولت بود که به واسطه آن، بودجه ای معادل 566 میلیارد تومان به طرح مذکور اختصاص یافت. بر اساس مصوبه دولت این بودجه از محل منابع شرکت مخابرات و طی سه سال تأمین خواهد شد و به واسطه آن طرح شبکه ملی اینترنت وارد فاز اجرایی خود شده که طارحی ها در سال 86 نهایی و وارد برگزاری مناقصه های مربوطه شد. در سال جاری و به واسطه تلاشهای صورت گرفته، تعداد مدارس متصل به این شبکه نیز به پنج هزار و 162 عدد رسید. پست کارکنان شرکت پست نیز، سال پرتلاشی را پشت سر گذاشتند، به واسطه همین تلاشها نیز، دستاوردهای بزرگی را خلق کردند. رسیدن تعداد مرسولات پستی به حدود یک میلیارد عدد و افزایش 25 درصدی درآمد شبکه پستی علی رغم کاهش برخی منابع درآمدی آن در سال 86، تنها بخشی از دستاوردهای حاصل شده در این حوزه است. آغاز تلاش ها برای فراهم آوردن شرایط لازم به منظور ورود سهام این شرکت به بورس و همچنین کسب درآمد چند صد میلیون تومانی از محل بسط تجارت الکترونیکی نیز از دیگر مواردی است که میتوان به آنها اشاره کرد. و بالاخره ... به اعتقاد کارشناسان، رونمایی از کاوشگر سفیر و ماهواره امید که به دست متخصصان تلاشگر داخلی طراحی و ساخته شده است و یکی از بزرگترین دستاوردهای حوزه ارتباطات محسوب میشود، چرا که به واسطه آن، ایران در ردیف 11 کشور صاحب فنآوری ارسال ماهواره قرار گرفت. از سوی دیگر، افتتاح پایگاه پرتاب فضایی کشور نیز، ایران را جزو کشورهای منحصر به فرد در ایجاد مرکز آزمایش ماهواره در شرایط فضا، قرار داد. مصوبه هیات دولت در خصوص نظام جامع فناوری اطلاعات نیز یکی دیگر از دستاوردهای بسیار بزرگ در حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور محسوب میشود چرا پس از چندین سال تلاش برای تدوین این نظام، در دورههای مختلف، بالاخره یک پشتوانه قانونی برای اجرای آن به وجود آمد. بر اساس این سند راهبردی، در مجموع، هفت حوزه استراتژیک، 29 راهبرد اساسی و 133 راهکار برای پیشبرد اهداف مورد نظر در حوزه فناوری اطلاعات کشور دیده شده است. از سوی دیگر، تدوین فاز دوم این نظام که قرار است شامل برنامه عملیاتی سند راهبردی فناوری اطلاعات کشور باشد نیز در سال جاری آغاز شد که بر اساس برنامه زمانبدی شده طی مدت شش ماه نهایی میشود. از دیگر دستاورد های بزرگ سال جاری می توان به انعقاد و اجرای بیش از 20 قرارداد کلان و دراز مدت در حوزههای فضایی و ارتباطی با دانشگاه ها اشاره کرد که برای نخسین بار در کشور با حجمی معادل چند 10 میلیارد تومان انجام شد. از سوی دیگر ،در سال 86 و برای نخستین بار،مرکز بین المللی آموزشی در زمینه ارتباطات در اصفهان و با همکاری شرکت های خارجی ایجاد و شروع به کار کرد. باتوجه به مواردی که به آنها اشاره شده به نظر می رسد سال 86 را میتوان سالی پرتلاش و البته سال به ثمر رسیدن بسیاری از کارهایی که پیش از این آغاز شده بود دانست. انتهای پیام
|